世界愛犬連盟（WDA）は、ドイツの欧州議会議員マーティン・ブッシュマン氏に
インタビューを行いました。
マーティン・ブッシュマン欧州議会議員：
私は動物福祉を専門とする欧州議会議員として、犬や猫などの伴侶動物の保護を訴える政治活動も行っています。世界の多くの国で、犬や猫が食肉として殺されていることは、ほとんど知られていません。
ドイツでは、犬や猫の肉の販売が禁止されたのと同様、1986年からこの種の動物の屠殺が禁止されています。法律で脇を固められた犬や猫を食べないという習慣がヨーロッパ中に浸透しているため、EFSA（欧州食品安全機関）がこの問題に取り組む必要はあまりありません（直近では2018年に犬肉の摂取が「新たなリスク」として議論された）。しかし、世界の他の地域では、残念ながら犬猫の肉が食卓に並ぶことがあります。そこで、犬や猫を効果的に保護するための国際条約の締結が望まれます。この件に関するご質問には、喜んでお答えします。
WDA:
1. 加盟国に対して、犬や猫の消費の問題をどのように周知すればよいか？
マーティン・ブッシュマン：
ポーランドのような例外的なケースでは、自国での違反行為に言及して問題に注意を喚起することができます。ポーランドでは、犬を太らせてラードに加工しているという報告が何度もなされています。これは現行の動物保護法に違反しており、警察によって追及されます。しかし、常に非難されるわけではありません。ですから、より厳しい国内法が明らかに必要であり、国際条約によってサポートされるのがベストでしょう。ここで、EUの加盟国が力を合わせて最初の条約を作り上げるべきでしょう。国民から相応の要求が出れば、その見込みはかなり出てきます。そのためには、この問題に対する認識を高めるために、可能な限り集中的な広報活動が必要となります。最終的に、欧州市民イニシアチブという形で欧州委員会に宛てた請願書が、この問題を政治的な課題としてしっかりと位置づけます。
WDA:
2. 犬や猫の保護に関する国際的な合意の必要性を世界的に認知させるには？（例えば、捕鯨協定のような）
マーティン・ブッシュマン：
国際的な合意の可能性を見出す前に、個々の国家がこの問題を認識する必要があります。幸いなことに、韓国からは、ポジティブなシグナルがどんどん出てきています。「タスクフォース」が犬肉禁止の展開に対処していますが、しかし、これらの施策やその他の施策は連携がとれておらず、その効果は地域レベルにとどまることが多いため、統括的な窓口が必要だと思います。国際捕鯨取締条約は、もともと鯨類資源の開発と保護を目的としています。捕鯨の禁止は意図されておらず、この目的は今日でも、例えばノルウェーなどから(明白な理由によって)争われています。犬や猫の肉の食用問題については、これらの動物の存在が危ぶまれているわけではないので、この条約を移行することは特に意味が違います。しかも、犬や猫の肉の生産・消費は管理するのではなく、禁止することとしています。したがって、別のアプローチが必要です。
WDA:
3. EUが条約への署名することをもって、この問題を積極的に支持する可能性はどの程度ありますか？また、そのために必要な措置は？
マーティン・ブッシュマン：
EU自体や欧州委員会などの機関がこのような条約に参加する可能性は低く、むしろそれぞれの加盟国が支持者や署名者になるでしょう。まずは、前文、条文、正確な定義、説明用の附属書からなる条約文の作成が必要です。それから、その条約案を各国家に提示し、条約に参加するよう勧誘することができます。このような文章は、問題やその解決策の抽象性が取り除かれるため、最も有力な出発点だと私は考えています。ドラフト内容を議論し、文章を変更し、動物の扱いに反映させることができます。
WDA:
4. 犬や猫の保護対策は、どのようにEUの中で規制的に定着させることができるのか？
マーティン・ブッシュマン：
中国では、近年、犬や猫が家畜カタログを通して、間接的に家畜ではなくペットとみなされるようになりました。中国では犬は公式には「伴侶」に分類されており、その扱いや、屠殺、食肉はますます理不尽に思えます。家庭動物は食べないという論理が浸透してきています。これはヨーロッパではほぼ明白なことです。
EU加盟国は中国よりはるかに進んでおり、食肉用の犬や猫の屠殺を禁止したのはずいぶんと前のことです。そのため、EUレベルでの規制はおそらく今まで必要なかったと思われ、犬や猫の毛皮の取引禁止が課せられただけです。犬や猫の食用に賛成している加盟国はありませんから、禁止法賛成の多数派を見つけるのは容易なはずです。一方、EU内で犬や猫の食用が問題になっていないとなれば、EU全体の法律の作成と採択をする必要性を正当化するのはかなり困難でしょう。現在、子犬売買の抑制や動物衛生の問題に紐付けて、犬や猫の食用禁止に取り組むことが可能性としては最も高いと思います。
WDA:
5. EUの動物福祉プラットフォームは、主に家畜の飼育を対象としているが、WDA案件に活用するチャンスはあるか？
マーティン・ブッシュマン：
EU委員会が立ち上げた「動物福祉プラットフォーム」は、動物福祉に関心のあるすべての利害関係者に開かれています。産業界、科学者、加盟国の代表者、NGOなどのステークホルダーが集まり、情報、協力、ネットワークを通じて動物福祉の向上に取り組んでいます。このプラットフォームは75のメンバーで構成されており、現在、新たなメンバーシップを申請することはできません。したがって、加盟しているNGOのいずれかにコンタクトを取り、彼らを通じてWDA案件を紹介することが最も有望だと思います。
WDA:
6. 動物福祉管理者によるサポートはどのようなものが考えられるか？
マーティン・ブッシュマン：
動物福祉管理者は、動物福祉に関するEU規制の要求事項を遵守するために、さまざまな企業で雇用されています。動物福祉管理者は、と畜場だけでなく研究所でも、動物福祉の観点から規制や条件、要求事項の遵守を徹底するために働いています。彼らは通常、専門的な訓練を受けているため、企業に専門的なアドバイスを提供することも可能です。EUでは犬や猫の肉の生産に携わる企業はないため、犬や猫の食用禁止に関して言えば、動物福祉管理者は必要ありません。