今日头条 和 澎拜新闻 2月27日的报道
全国两会召开在即之际,全国政协委员熊水龙建议立法保护伴侣动物和明确禁止食用伴侣动物。他提案的重点建议是全国应该 “明确禁止以食用为目的的犬猫养殖、偷盗、毒杀、诱捕、贩运、屠宰、销售以及消费行为,保障公共卫生安全和食品安全,维护善良风俗。”
熊水龙表示,动物保护和管理中存在的问题加剧了社会矛盾,增加政府的管理成本。他呼吁并支持司法部制定出台《中国伴侣动物保护法》,立法禁止虐待、无序繁殖、动物遗弃及食用猫狗肉等问题,禁止猫狗及其肉类制品进入食品流通及餐饮市场,并制定对伴侣动物的管理方法和执法依据。
他指出:“我国有关动物保护和管理的一般性法律尚不完善,动物法体系由野生动物法、实验动物法、畜牧(畜禽)法等专门立法构成,伴侣动物(犬、猫)专门立法缺失。这导致多年来围绕犬猫的繁殖、虐待、饲主责任、运输、屠宰、销售、饲养、流浪动物处置等活动或者执法不严、或者无法可依等问题。”
因此他建议要确立“管理”和“保护”并重的立法理念,对主要的立法内容提出了八点建议,现择录如下:
(一)要求养犬猫的所有人负责任对待猫犬,严惩不文明养犬行为。养犬许可证制度全国实行,鼓励植入电子芯片。
(二)由于大多数的犬只无法办证,全国大多数地方只准养小型观赏犬的规定已经远远落后于社会发展。建议以加强饲主责任为重点而取代对准养犬类品种的限制。
(三)切实履行防疫义务,特别是加强乡村地区的犬只防疫。另一方面停止捕杀流浪犬,而是主要通过收容项目、领养项目、TNR(绝育、防疫、放归)项目等进行疫苗普及和人道对待,以期按时实现世界卫生组织定下的2030年全球实现零狂犬病的目标。
(四)限制及规范伴侣动物的繁殖,减少因为流浪猫狗数量过剩导致的卫生,治安,疫病防控等各种社会问题及产生的额外管理成本。
(五)规范政府及民间流浪动物收容所的管理并制定指导标准,控制收容数量,避免过度收容。
(六)制定猫狗安乐死标准和制度,倡导为重病且无法有效救治的猫狗进行安乐死,保障动物福利。
(七)宣扬正确对待生命的态度,禁止虐待及食用伴侣动物。对于虐待和遗弃行为,根据情节轻重设置经济责任、行政责任和刑事责任。明确禁止以食用为目的的犬猫养殖、偷盗、毒杀、诱捕、贩运、屠宰、销售以及消费行为,保障公共卫生安全和食品安全,维护善良风俗。
(八)鼓励及支持民间及社会企业的参与,政府积极与民间机构合作共治。对民间机构进行补助及政策上的支持,要求社区或组织履行配合救助和管理流浪动物的义务。
全国政协委员熊水龙的提案跟世界爱犬联盟的的宗旨和方针一致,我们特别期待第七项有关禁止虐待及食用伴侣动物的法案能够早日出台。
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