越南劳工吃猫狗　台湾《动保法》补强「禁食条款」

2017年4月12日，世界知名媒体纷纷报导台湾在前一天完成「禁食猫狗肉」的立法，CNN并称为是替《动物保护法》立下新的里程碑。事实上，台湾在1998年颁布实施的《动物保护法》，于2001年就明订禁止宰杀猫狗和贩卖猫狗肉，却因为越南劳工近年屡屡犯案，不得不增列「禁食条款」，防堵越南劳工等狗肉食客脱罪。

台湾近年因为劳动人口失衡，引进外籍劳工人数年年上升，到2017年底总人数已达67万6142人，其中越南劳工有20万8095人，仅次于印度尼西亚的25万8084人，但越南劳工引发的社会冲击、对动物保护观念的挑战，远远超出印度尼西亚、泰国、菲律宾等国家的劳工。

依据世界爱犬联盟做的调查，越南有80%的人口吃狗肉，比例惊人；而在台湾的一项随机调查中，参与台南市政府倡导课程的越南劳工，当被问到「在家乡曾吃过狗肉的请举手」时，竟是全部举手、无一例外！

把狗肉当成美食和传统餐饮的越南人，到异域工作时思念家乡菜是人性之常，但不顾所在国的法律和民情，任意偷狗抓狗宰杀煮食，甚至连野生动物都沦为他们打牙祭的山珍海味，自然是犯了大忌讳，加上部分越南劳工喜欢在脸书上PO出处理猫狗过程的照片，更让台湾动保人士怒火中烧。

但因为不易逮到宰杀猫狗的现场，越南劳工又往往对被查获的猫狗屠体，辩称是在马路上捡到的尸体，在罪证不足的情况下多能安然脱身，引发动保圈中一度盛传，因应越南劳工的需求兴起的「猫狗肉工厂」，不但采用生产线作业模式，并提供电话叫货服务，让食用者没有法律责任的顾虑。至此，「没有消费就没有杀害」的呼声响起，台湾民间逐步形成应在《动物保护法》增加禁食猫狗肉条文的共识。

2015年是越南劳工涉嫌杀狗案件数最高的一年，导致当年11月2日台湾动保团体群集，向「驻台北越南经济文化办事处」递交抗议书，要求该单位出面制止越南劳工的恶行，并在11月4日由官民合作、成功破获一名越南女劳工在雇主家宰杀流浪狗的案件。

呼应民意，立法委员王育敏在2016年6月提出「动物保护法第12条及第27条条文修正草案」，将购买、食用、持有犬猫屠体一并列入禁止项目，获得农委会的支持，不过这一修正案迟至2017年4月11日才三读通过，让台湾正式进入「禁食猫狗肉」的时代！

回过头来检视越南劳工的输出问题，根据越南海外劳工部的资料，2017年共计有13万4800人派遣至海外工作，比2016年成长6.7%，台湾是最大输入国，雇用66,900人，再来是日本雇用54,500人，接着是南韩的5,200人、沙特阿拉伯的3,600人、马来西亚的1,600人。

而今年4月马来西亚的动保团体MAA指出，有越南籍夫妇在FB上公然向同乡兜售狗肉，并PO出处理狗只的照片，但因马来西亚没有禁食狗肉的法律，让MAA人员深感无奈。至于越南劳工在日本是否也捕食猫狗，因为欠缺资料无法断言，但以台湾和马来西亚的经验来看，机率相当高。

这也就是世界爱犬联盟矢志在全球推动「明文立法，禁食狗肉」的苦衷，企盼有食用狗肉风气的国家，能透过立法，早日登上文明国家的地位；没有吃狗习俗的国家，则能借着立法为境内的家犬、流浪犬设下屏护，让外来的人口不敢侵袭他们。