2024年3月11日下午,随着十四届全国人大二次会议在北京正式闭幕,今年的全国两会顺利结束。
在规定的截止日期之前,全国人大代表共提交298件议案,全国政协委员提交5898件提案。
其中与动保保护和生命教育相关的议案、提案和建议如下:
一、全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平
赵代表建议加快反虐待动物立法,他坚定地认为,虐待动物与未成年人保护之间存在千丝万缕的联系,这种行为不仅是对动物的残害,更是对旁观儿童的隐性虐待。他呼吁,我们应该尽快加快反虐待动物立法的进程,用法律的力量来保护那些无辜的生命,同时也为我们的孩子营造一个更加健康、更加安全的成长环境。赵皖平代表的建议,也得到了许多专家和学者的肯定。他们认为,反虐待动物立法是符合社会发展趋势的必然选择。
同时,赵代表还提交了《关于将生命教育纳入中小学教材的建议》,他认为,近年来,青少年心理健康问题日益突出,生命教育成为不可或缺的“常态课”“必修课”,建议加强青少年对生命的由来、如何实施自我保护、如何尊重和敬畏自己和他人的生命等内容的认知,将“生命关怀”主题的教育尽快落实到学校校本课程的开发。同时建议将“生命关怀”教育主题纳入教师继续教育培训的课程当中,提高教师队伍的生命教育意识和教学能力。
二、全国政协委员、民革中央委员、民革广东省委会副主任熊水龙
熊水龙委员提交了建议立法保护伴侣动物的议案,他建议要确立“管理”和“保护”并重的立法理念,并对主要的立法内容提出了八点建议:
- 要求犬猫的所有人负责任对待猫犬,严惩不文明养犬行为。
- 以加强饲主责任为重点而取代对准养犬类品种的限制。
- 切实履行防疫义务,特别是加强乡村地区的犬只的防疫。
- 限制及规范伴侣动物的繁殖,减少因为流浪猫狗数量过剩导致的卫生,治安,疫病防控等各种社会问题及产生的额外的管理成本。
- 规范政府及民间流浪动物收容所的管理并制定指导标准,控制收容数量,避免过度收容,保证收容所猫狗的动物福利;
- 制定猫狗安乐死标准和制度,倡导为重病且无法有效救治的猫狗进行安乐死,保障动物福利
- 宣扬正确的对待生命的态度,禁止虐待及食用伴侣动物。
- 鼓励及支持民间及社会企业的参与,政府积极与民间机构合作共治。
三、全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华
刘木华委员提交了关于加快制定养宠护宠全国性法律法规的提案。
在规范宠物科学饲养方面,建议:
- 通过立法明确宠物全生命周期的科学饲养责任,对宠物的登记、饲养、遗弃等做出系统规定;
- 建立宠物饲养征信和积分制度与电子档案管理系统;
- 通过立法明确职能部门的权限;
- 提高宠物行业准入标准;
在完善宠物保护制度方面,建议:
- 对动物救护机构给予一定政策支持,充分发挥其防疫和生态功能;
- 对于继续收养动物有困难的收养人,允许其在原登记机关办理解除收养手续,将宠物送至收容机构,寻找新主人;
- 慎重对待动物处死,并及时公开相关信息,以便公众监督。
- 对于不文明养宠和虐待宠物的行为,应加强执法和惩罚力度。
四、全国政协委员、洛阳理工学院副校长马珺
马珺委员提交了关于建立健全大中小学生命教育体系的提案。
她建议,针对学生的年龄特征,分学段将生命教育纳入大中小学课程体系,建立以生命教育课程为主导,与其他课程的教学及各类教育活动有机渗透、相互配合、共同推进的实施机制。
重视大中小学教师生命教育内容的培养培训,一方面把生命教育列为师范生必修课,提高各学科教师开展生命教育的意识和能力;另一方面,提高生命教育在各级各类师资培训中的比重,提高教师实施生命教育的素养和能力。
构建家庭、社会、学校生命教育协同机制。