2月27日Toutiao.comとThePaper.cn
全国人民代表大会（全人代）の両会開始を目前に控え、中国人民政治協商会議（政協）全国委員会の熊水龍委員が、「伴侶動物を保護し、伴侶動物の食用を明確に禁止する法案」を提案した。彼の提案の中で重要なのは、国が 「食用目的の犬や猫の繁殖、盗難、毒殺、捕獲、輸送、屠殺、販売、食用を明確に禁止し、公衆衛生と食の安全を確保し、良好な風習を維持すること 」である。
熊水龍氏は、動物保護と管理における問題は社会的対立を激化させ、行政支出を増大させていると述べた。彼は、法務省が「中国伴侶動物保護法」を制定し、虐待、無秩序な繁殖、動物の遺棄、犬猫の食用を法律で禁止し、犬猫の肉製品の流通と飲食マーケットに出回ることを禁止し、伴侶動物の管理方法と法執行の基礎を策定することへの支持を求めている。
彼はこう指摘しています： 「我が国の動物保護・管理に関する基本法はまだ完全ではない。動物法制度は、野生動物法、実験動物法、畜産（家畜・家禽）法などの特別法で構成されている。伴侶動物（犬や猫）については、特別な法律はない。そのため、法の執行が緩いか、法的枠組みがないために、犬や猫の繁殖、虐待、飼い主の責任、輸送、屠殺、販売、繁殖、野良動物の処分などをめぐる問題が長年にわたって起きている。」
そこで、「管理 」と 「保護 」に等しく重点を置いた立法構想を提案し、その中で8つの提案を打ち出し、現在は以下を取り上げている：
(1)すべての犬猫の飼い主に責任ある飼育を義務づけ、文明的でない犬の飼育行為は厳罰に処す。犬の飼育免許制度を全国で実施し、チップ装着を奨励する。
(2)ほとんどの犬が関係書類を取得できていないため、小型犬しか飼えない全国各地の規制は、社会の発展から大きく遅れている。犬種の制限に代えて、飼い主の責任強化に重点を置くことが推奨される。
(3) 防疫義務を効果的に果たし、特に農村部における犬の防疫を強化すること。一方、世界保健機関（WHO）が定めた2030年までに狂犬病ゼロという世界目標を達成するため、野良犬の殺処分をやめ、代わりにシェルター事業、里親事業、TNR（捕獲、不妊去勢、返還）事業などを通じてワクチン接種と人道的治療を推進すること。
(4) 伴侶動物の繁殖を制限・規制し、健康・治安・疾病予防など様々な社会問題を軽減するとともに、野良猫・野良犬の過剰による行政支出の削減を図る。
(5) 政府および民間の野良動物シェルターの管理を標準化し、シェルターの数を管理し、シェルターの過密を避けるためのガイドラインを策定する。
(6)犬猫の安楽死に関する基準や制度を整備し、重篤で効果的な治療ができない犬猫に対する安楽死を擁護し、動物福祉の向上を図る。
(7)動物の命に対する正しい態度を推進し、伴侶動物の虐待や食用を禁止する。虐待や遺棄については、事案の重大性に応じて、経済的、行政的、刑事的な処分を設けるべきである。公衆衛生と食の安全を確保し、良好な風習を維持するために、食用目的の犬や猫の繁殖、盗み、毒殺、捕獲、輸送、屠殺、販売、および食用を明確に禁止すべきである。
(8) 民間企業や社会的企業の参加を奨励・支援し、政府はこれらの機関と積極的に協力する。これらの機関に補助金と政策支援を提供する一方、地域社会や団体には、野良動物の保護と管理に参加する社会的義務を果たすよう求める。
中国人民政治協商会議全国委員会のメンバーである熊水龍委員の提案は、世界愛犬連盟の使命と目的に合致しています。特に、伴侶動物の虐待と食用を禁止する上記7番目の政策の早期導入に期待しています。
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