中国动保近期焦点简报：

3月11日，两会正式闭幕。在今年的两会上，代表和委员们纷纷为毛孩发声，提出了以下议案和建议。

1. 全国人大代表陈勇（香港），建议持续提升国家的文明和友善形象，全面禁止食用猫狗。
   • 立法全面禁止食用猫狗，并订立有阻吓性的罚则，以及明确相关执法部门的权责和加强督导执法工作。
   • 将关爱动物的信息纳入中小学教育当中，以提升青少年及儿童对动物的爱心。
2. 全国人大代表陈佐东（黑龙江），建议制定《伴侣动物保护和管理法》；
   • 禁止所有人虐待猫狗，禁止食用。禁止以食用为目的的犬猫养殖、偷盗、毒杀、诱捕、贩运、屠宰、销售以及消费行为。
   • 立法宗旨：推动社会主义精神文明建设，人道对待伴侣动物，维护善良风俗、公共卫生安全和市容环境。
   • 中国不仅从经济上，也正在寻求从文明上迈向世界大国，保护动物、尊重生命是其中的重要内容。新时代动物立法的伟大使命不仅是保障公共卫生安全、维护生态平衡，更是引导文明、重塑国民素质。
3. 全国人大代表赵皖平（安徽）
   • （1）提交《关于将动物类公益损害案件纳入公益诉讼受案范围的建议》；
     • 建议将所有涉及动物的公益损害案件一并纳入公益诉讼受案范围，同时明确环保、动保、消协等相关社会组织就动物类公益损害行为提起公益诉讼的权利；
   • 建议修改《治安管理处罚法》，扩大执法范围，将虐杀动物行为明确纳入《治安管理处罚法》的调整范围；
4. 全国人大代表朱列玉（广东），第四次提交《关于制定的议案》；
   • 呼吁从法律层面对虐待动物行为进行有效制约与引导。
   • 为反虐待动物立法，是对中国自古以来爱护动物、与环境友好共存的优良传统的继承，是社会主义法治建设的重要要求，更将成为推动社会主义生态文明建设的强大动力。
5. 全国人大代表夏吾卓玛（青海）
   • 建议通过司法解释的形式在《治安管理处罚法》中明确虐待动物行为的违法性质；
     • 将“公开传播、售卖虐待动物视频”归入《治安管理处罚法》中规定的“寻衅滋事”行为；
     • 将“教唆未成年人虐待动物并拍摄过程”归入“组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演”行为。
   • 建议加强对宠物繁殖销售的监管，遏制流浪犬猫产生源头。
6. 全国人大代表宁启水（陕西），建议将关爱动物主题的生命教育纳入中小学教材；
7. 全国人大代表李志强，建议制定国家层面养犬管理条例；
8. 全国政协委员代俊峰建议，将遗弃宠物行为纳入个人不良征信。
9. 全国政协委员王文银（广东），建议生态文明建设应当融入高等教育建设之中。
   • 培育学生的动物保护慈善意识是高等院校的育人使命；
   • 建议各高校支持、鼓励弘扬慈善文化、巩固社会善良根基的公益活动。

编者按：

2020年初，世界爱犬联盟创始人玄陵先生提出“禁食野动，人民健康；禁食犬猫，国家文明”。无独有偶，今年的两会，代表委员们纷纷从文明的角度、从生态文明建设的角度出发，提交全面禁食犬猫、伴侣动物保护等议案。再回到近期中央文明办对人大代表禁食犬猫议案的回复，我们深信，伴侣动物保护议题已经上升至崭新高度，中央文明办牵头挂帅，全国实现“禁食犬猫，国家文明”为时不远。

世界爱犬联盟大陆区域总监

刘媛媛

2021年3月15日