全球只有德国、瑞士等极少数国家没有流浪狗,而绝育也是众所公认解决流浪狗问题的最佳方案。台湾农委会虽然年年编列替流浪狗绝育的经费,2020年的流浪狗数量却仍达到15万5869只,比2年前增加近1万只,让农委会决心找出更有效的执行方案,逐年降低流浪狗的数量。
调查显示,台湾流浪狗的主要源头是弃养,因此早在2015年就于《动物保护法》增列第22条第3项「饲主应为宠物绝育」的条文,可惜和宠物登记的规范一样,始终无法落实,导致政府虽然年年编列预算补助家犬和流浪狗绝育,流浪狗的数量却不降反升。
农委会委托台湾科技大学设计系团队, 以民间推展流浪狗绝育的两大动保团体「台湾之心爱护动物协物会(简称『台湾之心』)」及「台湾怀生相信动物协会(简称『相信动物』)」为研究对象,纪录和分析他们的实做过程,整理出绝育行动SOP,并要求各县市的动保行政机关自2022年起必须依循SOP提交绝育规画,才能向农委会请领经费。
台湾科技大学的研究结论显示,绝育作业可分为资源培养期、高强度执行期及稳定维持期3个阶段,台湾之心执行的「下乡绝育」适用于资源培养期,也就是提供主动为家犬和捕捉流浪狗绝育的民众使用,到了高强度执行期,就得采行相信动物擅长的「驻点绝育」和「家户搜索绝育」,挨家挨户的把需要绝育的狗只找出来,同时也可顺便清查是否已完成宠物登记,甚至乘机给予饲主观念教育。
依据相信动物的高强度绝育理论,每一地区的狗只绝育率必须达到80%以上,才能有效阻断流浪狗的源头,这一原则显然已被农委会接受,在新年度的工作目标中就订定了「无主犬只之捕获率提升至80%以上」,方法是由各县市安排捕犬人员跟随专业团队实地训练。
除了专业团队有系统的绝育行动之外,个人的力量也不容忽视,台湾之心看到了这一潜力,特别推出「扎浪浪计画」给任何愿意捕捉流浪狗猫并送往动物医院绝育的民众,只要确认是无主狗猫,该协会就全额提供绝育费用,至今使用这一计画的个人已累积到3271人次,绝育动物的只数达到28,218只,相当可喜,也显示唯有公私协力、团队和个人同心合作,流浪狗问题才能有解决的一天!