2023兩會提案、議案、建議整理(二)

一、全國人大代表,青海省黃南藏族自治州同仁市自來水公司職工夏吾卓瑪

虐待動物行為嚴重影響人們心理健康,尤其是對青少年。虐待動物行為不僅是對動物的傷害,更是在放縱暴力,暴力如果被放縱,現在傷害的是動物,將來也許有可能轉移到人身上,所以這類事件必須要引起我們的高度重視。

建議,將虐待動物行為納入到公益訴訟的受案範圍,使這類問題在今後可以得到有效處理。

二、全國人大代表、四川省大英縣現代農業發展服務中心副主任唐利軍

寵物繁育飼養在全國制度層面上存在無標準、不規範、不透明等問題,使得寵物品種、數量和健康狀況失控,給公共安全造成隱患。

唐利軍代表認為,制定《寵物保護法》將有助於建立健全完整有序的產業體系,共同推動寵物經濟在良性軌道上發展。他建議,一方面,《寵物保護法》要對寵物主不按規定給寵物登記和免疫,以及寵物擾民、傷人、棄養等行為進行規範管理;另一方面,對於虐待寵物的行為,也應當進行處理,「嚴重者或可入刑」。

三、全國人大代表、北京市建築設計研究院有限公司總建築師、總規劃師,首鋼集團總建築師吳晨

提出關於《加快建設城市動物生物安全風險防控和治理體系的建議》

為營造人與寵物和諧健康共處的生存環境,最大限度防控生物安全風險,我建議在尊重人民養寵意願的基礎上,將城市動物納入國家生物安全框架下,通過多種手段,快速感知識別新發突發傳染病、城市動物疫情等風險因素,做到早發現、早預警、早應對。

首先,推動建立一個覆蓋全國的城市動物生物安全及智慧管理平台,整合繁育生產、疫病防治、檢疫檢驗等環節,完善城市動物疫病監測體系,科學開展城市動物電子證照化、防疫一體化、活體供應鏈數字化。實現城市動物人畜共患病疫情監測預警和流行病學調查。

其次,在維護寵物經濟健康發展和保護人民養寵意願的基礎上,發揮輿論導向作用,正確引導依法科學養寵意識,減少因棄養等造成的流浪動物數量增長,減少生物安全風險隱患。

再次,建立寵物繁育流通市場監管機制,政府職能部門、行業協會、市場主體多方參與。對寵物繁育流通市場實現源頭納管,實施寵物繁育登記制度,對新生寵物完成遺傳疾病篩查工作,從源頭入手,落實城市動物全生命周期追溯管理。

四、全國人大代表、中國工程院院士張伯禮

建議加快開展瀕危藥材原創替代品研制。

張伯禮代表指出,我國瀕危動物藥材有17種,瀕危植物藥材有68種,它們在中醫藥防治重大疾病中起著關鍵作用。但隨著瀕危藥材的使用量逐年增大,瀕危物種,尤其是瀕危動物有擴大的趨勢,因而必須加快開展瀕危藥材原創替代品的研制、審評注冊和產業化。

張伯禮建議,國家制定清晰明確的法規、行政規定、產業政策,支持與鼓勵全社會的團體、個人、企業等從事瀕危藥材原創替代品研究開發事業;國家藥品監督管理局制定瀕危藥材原創替代品注冊與研究的政策依據、技術流程、評價體系和注冊辦法等技術指導文件,推動該項工作健康可持續發展;國家有關部門大力支持瀕危藥材替代品基礎研究,為我國走出一條既保護又利用的路子提供科學支持。