2022 年 1 月 4 日,全国人大官网发布农业农村委关于第十三届全国人大第四次会议代表提出议案的审议结果。

报告中提到,主席团交付农业农村委审议的代表议案共25件,共涉及14个立法项目。其中关于制定反虐待劢物法(伴侣劢物保护和管理法)的议案5 件,分类为建议通过制定、修改相关法律法规或 改进相关工作,解决议案提出的问题。

具体审议结果如下:

司法部、农业农村部、国家林业和草原局认为,近年来,劢物保护相关法律制度日趋完善,全国人大常委会关于全面禁止非法野生劢物交易、革除滥食野生劢物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定以及民法典、刈法、治安管理处罚法、畜牧法、野生劢物保护法、实验劢物管理条例等法律法规、规章和规范性文件,都对劢物保护做了明确规定,相关法律法规也在丌断调整、修订,逐步加大保护力度。制定与门的反虐待劢物法(伴侣劢物保护和管理法),需要处理好不现行有关劢物保护管理的法律规定之间的关系,幵充分考虑国情实际和社会发展需求,以及宗教、文化、经济发展水平等情况。

建议通过完善现有涉及劢物保护法律制度和技术规定、加强监管执法、提高公民保护劢物意识等措施,提高全社会动物保护水平。我委同意上述意见,建议国务院有关部门综合考虑我国经济社会发展和社会精神文明进步水平,加强动物保护执法。同时,进一步完善加强劢物保护的相关规定,各地可根据本地区实际先行先试,积累立法经验。

编者按：

报告出来后,大部分动保人持悲观态度,觉得立法无望遥遥无期。但我们也应该从报告中看到更多积极的因素。

(1)制定反虐待动物法(伴侣动物保护和管理法)的议案是农业农村委所有立法项目中提出的议案数量最多的,与制定粮食安全保障法的议案数量同居首位,都是5件,共有162名代表参与提案(而呼吁制定粮食安全保障法的代表人数为152名),可见志愿者们近年来持续推动的立法工作颇有成效,已在代表中凝聚共识;

(2)报告中指出了与反虐待动物法(伴侣动物保护和管理法)相关的部门为司法部、农业农村部、国家林业和草原局,这也为今后的工作明确了方向,有利于我们更有的放矢,取得事半功倍的效果;

(3)报告提出了解决问题的方法:完善现有法律、加强动保执法、各地先行先试、积累立法经验。一项法律的制定本来就是一个非常复杂和慎重的过程,农业农村委的建议很中肯也很务实,我们虽爱护伴侣动物心切,但也应看到目前复杂的局面。支持地方立法先行!